乡村振兴,乡风文明是保障;文明乡风,文明创建是关键。近年来,崇明区将文明镇、村创建作为推进辖区精神文明建设的重要载体,坚持以弘扬和践行社会主义核心价值观为根本,通过提升人居环境水平,营造文化生活氛围,积极开展文明创建活动,持续培育优良家风、朴实民风、醇美乡风,以高水平精神文明建设助力社会主义新农村建设,奋力打造习近平文化思想最佳实践地的“崇明样本”。
自建设镇“乡村治理积分制”工作开展以来,富安村按照镇党委的总体部署,在镇职能部门的悉心指导下,通过系统谋划、顶层设计,让工作目标更明确,让村民意愿更强烈,让细节流程更丰富,让民生保障更充分,用“小积分”驱动“自治大引擎”,探索出一条积分赋能基层治理的新路径,为解锁乡村振兴“治理密码”增添新动能。
结合条线,让工作目标更明确。富安村认真贯彻落实《建设镇关于深入推进乡村治理积分制工作的实施方案》,召开“两委”班子会议,形成了《富安村乡村治理积分制的实施方案》,将各条线工作与积分制工作有机结合,做到心往一处想、劲往一处使,让条线工作拧成一股绳、下好乡村治理一盘棋。同时,深挖本村特色,以“瀛家快乐百户联盟村民自治”作为富安村积分制工作的基石,让积分制工作有传承、有底蕴。
二次确认,让村民意愿更强烈。只有调动起村民的主动性和积极性,才能避免积分制工作出现“政府干百姓看”的局面。为此,富安村通过“四议两公开”让党小组长、村民小队长、村民代表率先了解方案,针对实施方案中不清晰的地方不断完善,通过下发“富安村乡村治理积分制意向书”,由了解方案的村民小队长上门进行宣传、告知签约时间,在村委会进行集中签约。
当村民填写好意向书到村委会签约时,由村干部、选调生等对村民进行“再解释、再宣传、再讲解”,确保加入“乡村治理积分制”的村民了解规则、清楚目的,通过“二次确认”,参与积分制的村民意愿都更为强烈,也为开展下一阶段的工作打好基础。
创新形式,让细节流程更完善。过去的积分制工作,往往围绕特定人群和个别条线工作,村民对积分制工作了解不多,积分记录、评测和兑换等形式内容较为单一。为此,富安村党总支制作了富安村“乡村治理积分制”手册,以宅为单位与村民进行签约。积分手册中将富安村“瀛家快乐百户联盟”、建设镇“第二网格长”等特色党建工作宣传收录其中,让村民多一个了解村务工作的窗口。
在积分测评阶段,由包括村干部、镇插村干部、“第二网格长”等在内的“乡村治理积分制”工作小组成员携带积分手册入户打分,针对人居环境情况实时打分,让积分“看得见”。通过完善细节流程,村民的积极性进一步提高,也带动周边村民主动到村委会询问如何参与。
一竿到底,让民生保障更充分。在积分制手册最后一页,是包括村“两委”班子成员、“第二网格长”、水电维修工等联系方式在内的“便民联系卡”,让村民的诉求及时得到解决。在入户测评过程中,富安村秉持“打分不是目的,共建美丽家园”的理念,由插村干部、“第二网格长”对入户过程中发现的人居环境问题、小三园种植情况、困难独居老人等进行跟进,让民生保障更充分,让积分制工作实实在在“撬动”富安村的基层治理。
目前,富安村“乡村治理积分制”已实现29个小队全覆盖。接下来,富安村将结合入户测评过程中发现的问题,进一步优化工作方式,对覆盖率不高的小队进行“再动员”,推动积分制工作更上一个台阶。