滨江邮轮旅游文化带建设，是今年宝山区“文明城区 创建为民”实事项目之一。

10月，宝山滨江休闲骑行道开放。近6公里的滨江岸线，漫步道、跑步道与骑行道巧妙交错于2000亩广袤景观绿化间，串联起各类文化地标，既满足休闲健身需求，又赋予岸线灵动和活力。

步道建成后，岸线后续的设施建设运维也不容易。周边企业不仅主动出资建设亲子乐园，还负责运维管理。企业想得长远——通过配套的衔接联通，将客流从岸线引向腹地，提升整个片区的发展能级。

滨水岸线提升，是宝山区“美丽城区”建设的重要项目，也是城市更新、文明城区创建有机融合的成果。伴随创建进程，由政府、市场、群众等多元主体共建共享，不断完善。

近年来，宝山区创新提出建设美丽、便利、人文、平安“四个城区”。今年，宝山区推出“文明城区 创建为民”百项行动，以长效常态机制提升群众满意度、感受度，邀多方共建共创，演绎了一幕幕人民城市理念的生动实践。其中，有12个区级、12个街镇级实事项目纳入全市文明城区创建实事项目清单。

放眼上海，“文明城区 创建为民”实事项目正通过找准精神文明建设工作的切入点、结合点和发力点，将文明创建为民、靠民、惠民导向，与构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体有机融合。

百项行动惠及民生

人民城市理念体现在文明城区创建中，在于“创建为民、创建靠民、创建惠民”，联动各方成果共享，在创建中凝聚共识、汇聚力量，提升全社会文明程度。

近年来，宝山区针对创建中群众关注的难点热点问题，通过主题月、活动周、行动日等方式，常态化推进专项行动。2021年以来，共计推进近300项专项行动，让人民群众更多、更好地共享文明城区创建成果，不断提高幸福指数。

以宝山区母亲河蕰藻浜“科创之河”为例，2020年，宝山区启动“北转型”之初，就用100天的施工改造，让被荒弃的河岸“破墙新生”，滨水步道建成了，科创企业近悦远来。随后，岸线边新添1号湾运动驿和1号湾科创会客厅两座滨水驿站，辐射周围3个园区，共计655家企业。

尤其1号湾运动驿，是宝山区首座贯彻绿色低碳理念的文明阵地。空间内的太阳能光伏发电应用场景，来自园区专精特新企业悌弛科技。如今在1号湾运动驿对面，汇凯电器也开了一家健身房，与运动驿在健身设施上相互补充。

找准群众需求关键点

从一顿暖胃营养的早餐开始，到社区卫生服务中心开设夜间便民门诊，民生服务实现全天候供给。

想要办理企业变更登记的肖女士赶到区政务服务中心线下大厅时已经过了正午12时，却发现中心的叫号系统仍在运行：“没想到午间休息还能办理业务，这样就不耽误下午赶火车了。”针对白领“工作时间无暇办理、休息时间无处办理”的难题，宝山区政务服务中心特意推出“午间不打烊”延时服务举措，确保工作时段服务“不停摆”。

宝山区卫生健康委也进一步优化社区卫生服务机构门诊时间，开设夜间便民门诊，服务时间为16时30分至20时。如今，宝山区内18家社区卫生服务中心统一点亮标识，为居民健康留一盏灯。

时间只是观察文明创建的细微尺度，其背后，是找准群众需求的关键点，扩大受益群众的覆盖面，提升服务群众含金量，延长了服务链，增添了附加值，把最基层的实事做得更实在。

几个镜头拼接起市民群众真切的获得感、幸福感和安全感——针对“早餐工程”，宝山区培育具有竞争力的本土早餐品牌，“新里上海点心”门店设有15个点位，覆盖宝山区大部分街镇，为社区居民提供多样的早餐及点心选择。65岁以上老人还可凭上海市敬老卡享受六折至八五折的敬老爱心价优惠。

“四个城区”推进文明创建

以文化人，厚植城市软实力根基，宝山区在文化浸润中深化“人文城区”内涵。

借着上海邮轮文化旅游节的东风，一张上海吴淞口国际邮轮港邮轮的船票，或F1H2O上海大奖赛的门票，可联动宝山区15个景点、46家宾旅馆。宝山区相关负责人说，硬设施也需软支撑，将以点带面完善配套岸线开发，举办港口音乐会、邮轮旅游度假区生活节等商文旅体融合的系列主题活动，加快推进上海国际邮轮旅游度假区建设。

“一星一益”的“星”系列文明实践项目也是今年文明创建实事项目之一。今年，宝山区特殊儿童艺术作品公益集市“星星超市”项目进一步拓展，从区级中心扩展到全区12个街镇分中心分店。

而在平安城区创建过程中，宝山区以“三中枢”联动构建城市智“治”新范式。通过“视觉—算法—事件”三中枢联动，形成从“散装”到“整装”的城运智能化布局，以数字化赋能驱动业务流程重塑，全方位提升区城运中心指挥调度能力、预警预测能力与协调联动能力。

“这些文明共同体的打造，厚植文化底蕴，涵养高品质生活，也探索了文明创建工作新机制，在常态化运作中释放创新活力和创优动力。”宝山区精神文明办相关负责人这样注解。